摆放着４８张桌椅的阅览室空无一人，拥有８万余册藏书的借书室鲜有人光顾，工作人员很是“悠闲”——这是湖南省长沙县图书馆的情景。其实，在湖南全省，像长沙县图书馆一样门庭冷落的县（市）级公共图书馆并不少见。

这些年，衡阳市珠晖区图书馆馆长贺志明时常为“无米之炊”而烦心：馆里一年只有１０００元购书费，仅够订几份报刊，添置新书几成奢望；而且，目前馆存的２万余册图书里，也是上个世纪出版的居多，不少已残缺不全、破烂不堪。 有馆有人却没书，是图书馆“空壳化”的典型表现。

去年７月，北京大学信息管理系与湖南省图书馆组织了一个调研小组，在两周内对衡阳市１０个县区图书馆进行了深入调研。调查显示，冗员过多是公共图书馆普遍存在的问题。究其原因，湖南省图书馆副馆长雷树德认为，图书馆是个“清水衙门”，难以吸引真才实学的专业人才，却成了部分人心目中安置工作的好去处。不少转业军人、职工家属找关系挤进图书馆，导致人员严重超编。

据了解，县级图书馆成为“空壳”的现象在全国普遍存在。专家认为，目前我国最需要的不是那些硬件设施如何先进的所谓豪华图书馆，而是要保证必要的购书经费。因此，应把图书馆经费纳入财政预算体系，并建立该经费随财政收入增长和书价上涨而逐年增加的机制。 在经费有保障的前提下，县级图书馆要走出困境，当务之急是转变观念，增强服务意识。

北京大学信息管理系教授李国新认为，县级图书馆应根据实用性原则，加强普及类书刊的收藏。对一些娱乐休闲型读物，应根据读者需求和书刊市场情况及时采购。同时，还可以充分利用自身文化资源丰富的优势，开展琴棋书画比赛、才艺表演等群众喜闻乐见的文化活动。

编辑：宁静