谢庆奎:目前改革进入体制改革和创新“深水区”

6月6日,国务院通过中国政府网全文发布《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。从地方战略上升到国家战 略,从战略提出到战略实施,被认为是中国经济第三只引擎的天津滨海新区开发开放,终于在海内外长时期的关注中“鸣枪”起跑,担负起引领中国经济未来的使命。

中国推进改革开放走的是一条“在沿海选择‘战略极点’牵引”的路线。20世纪80年代中国选择开发深圳、90年代选择开发浦东,掀起了中国经济发展的两波高潮。

最新公布的中国统计年鉴表明,珠三角、长三角已跃升为中国经济最活跃的“两极”,而环渤海城市群发展仍较缓慢。

“在这种背景下,国家选择开发天津滨海新区,希望天津滨海新区来带动环渤海乃至我国北方经济的发展。”天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生认为,天津滨海新区位于天津东部临海地区,地处环渤海湾的中心,是华北、西北地区通向世界各地最短最好的出海口,与日本、韩国隔海相望,是我国对外开放的重要窗口,无疑是最合适的新引擎。

国家发展和改革委员会6月8日宣布,空中客车A320飞机中国总装厂落户天津。在中国20多年承接国际低端劳动密集型财产转移的背景下,空中客车落户无疑是一个“符号性”事件,折射着中国制造业开始转轨迈入向高端发展的新阶段。

根据国家对滨海新区的功能定位,这里将是我国高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。

4月26日,国务院正式批准天津滨海新区进行综合配套改革试点。《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》最近对外公布。《意见》中随处可见的“新”字,在管理、金融、土地、财税等多方面改革举措中闪现,为综合改革试验区渲染出一片新意。

“这与我国改革所处阶段吻合。”北大政府管理教授谢庆奎说,从全国形势来看,靠体制内的优惠政策来推动社会前进已后继乏力,目前改革进入体制改革和创新“深水区”。国家设立综合配套改革试点,就是为了在“深水区”给全国的改革探路。

编辑:宁静

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