穆光宗:计生政策迈向人本

据估计,目前中国独生子女数量可能跨越一亿。在特殊历史条件下形成的如此大规模的独生子女群体,其风险问题日益引起关注。

独生子女家庭五大风险

成长风险。万一成长中途出现意外而孩子的父母年事已高,那么这个家庭的幸福感和未来保障就大受影响。独生子女的生存风险直
接影响着家庭的生存风险。

成才风险。一个孩子天然地缺乏同伴教育的良好环境,成永生态堪忧。由于父母的爱过分聚焦、期望过高、养教方式不甚科学等原因,相当数量的独生子女家庭受到成才问题的困扰。

家庭养老风险。独生子女家庭的养老功能比多子女家庭弱小,而且独生子女家庭的养老支持具有惟一性,缺乏起码的回旋余地。

社会发展风险。前面的风险如果发生一定会波及整个社会的发展,因为独生子女必然要走向社会,他们能否成为合格的社会公民至关重要。

国防风险。一旦发生战事或者需要独生子女及其家庭奉献的时候,国防的风险也是多少存在的。

负担最重的一代人

独生子女是父母的“惟一寄托”,孩子对中国人来说就是情感的寄托和希望的化身。

从整个生命周期来看,独生子女是负担最重的一代人。独生子女这一群体远离了兄弟姐妹的血缘亲情,缺乏伙伴的成长环境使他们远离了手足情深的感受、互相学习的机会、彼此帮助的可能。这是极其珍贵的亲缘文化的损失。政府需要认真考虑现行生育政策本身的风险性,将风险意识植入更为完善的新生育政策之中,对宏观的考量必须坚持从微观的家庭利益和人口安全的诉求出发。

政府的责任

独生子女伤残死亡全国有30多万。国家人口与计划生育委员会主任张维庆曾接到湖南一位居民的来信,说17岁的孩子得了骨癌,花了16万元也未能挽救孩子的生命。这样优秀的一个孩子去世了,我现在面临困境,谁来管?张维庆说:“怎么解决他的晚年生活问题,这是我们政府必须考虑的问题。”

一个出现大面积独生子女家庭的社会,实际上是为未来的发展预留了隐忧。北京大学人口所教授穆光宗强调,作为政府,如何规避独生子女家庭的风险,是“国家计划生育补偿责任”的题中应有之义。对已经出现的“残缺家庭”、“困难家庭”和“弱势家庭”,各级政府必须承担起“计划生育补偿的国家责任”。今年1月,全国人口和计划生育工作会议提出,我国将建立独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度。这标志着我国的计生政策迈向人本。

编辑:宁静

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