怎样的教学安排才能满足就业市场需求？地区教育发展总体水平是否均等？11月4日上午，围绕着“世界经济变化中的教育发展：质量、公平与效率”这一主题，来自世界各地的优秀学者聚集在北京会议中心九号楼多功能厅，参加教育经济学高层国际论坛（2012北京论坛教育经济分论坛）暨2012年中国教育经济学年会。多伦多大长戴维•内勒（David Naylor）主持了当天的报告会。

多伦多大长戴维•内勒（David Naylor）主持了当天的报告会     会议现场

教育的核心：培养下一代劳动力

“现在教育的核心问题是如何通过教育培养出下一代的劳动力，如何通过教育提供给学生相应的技能，从而满足市场的需求，满足就业的需求。”来自哥伦比亚大学的教授亨利•莱文（Henry Levin）认为，教给学生特定的技巧，并让他们应用到实际任务当中，这是当今教育应该关注的主要问题。

亨利•莱文教授指出，教育因经济的浮动、经济模式的变化、新型的服务、生产的变革而变化。应对这种变化要求我们做出现性理性的思考，如工作是如何组织的，职业的需求是什么，那些技能需要什么样级别的教育，然后输出合格的员工。这种修订教育的能力与内容，在美国开展了近50年，不断地修正，但因不确定性很大，没有办法预测未来的趋势。地中海项目也就是因此出现了严重的预测失误。

谈到考试成绩与工作能力是否相关，亨利•莱文教授肯定了这种看法，学习计算、读写、逻辑可以提高工人的生产能力，接受过高等教育的工人可以参与进行决策、资源分配管理。但同时他也指出，大量文献表明考试成绩之占了5%~10%，而剩余的90%是没有被大多数人所关注的，在其他因素中求学年限对工作能力的影响是考试成绩的四倍。

同时，亨利•莱文教授也提到，社会经济地位与考试成绩有很大的关联。考试属于考察学生的认知性的技能，而缺乏了同情心、社会交际、创新能力等非认知性技能的培养。而在就业当中非认知性技能比认知性技能占更加重要的位置，由此可以看出教育面对时代的变化需要一些适应性的调整。

“教育不应该仅仅关注学生的考试成绩，应更加关注学生的非认知性技能的培养。” 亨利•莱文教授最后强调，在中国，政府应多关注一些来自低收入家庭的学生，为其提供必要的资金支持，也要给工人提供在职培训，来维持市场的竞争。

教育发展水平：教育机会 教育投入 教育公平

中国教育是否达到世界一流？中国教育经济学研究会理事长、北京师范大学首都教育经济研究所所长王善迈教授表示，从入学率来看，2010年中国教育已经达到世界中等水平，但地区之间教育机会、教育质量和教育公平水平差别很大。

“提升教育机会、教育成果、教育质量和教育公平，应是中国教育发展的主要目标”，但同时王善迈指出，从各省的排名看，教育发展水平主要受地区经济发展水平的影响。教育发展水平较高的3个地区——上海、北京和浙江，全部属于东部经济发达地区；教育发展水平中等或较低的28个地区中，有20个属于中西部地区；经济发展水平高并不必然导致教育发展水平高，如广东属于经济发达地区，但教育发展水平排名26位。

经济发展水平除了影响教育发展水平，也对教育机会、教育投入水平有着重要影响。此外，人口也是影响教育机会和教育投入水平的因素之一。人口的年龄结构、性别结构和社会结构等都与教育机会有着密切的联系；人口的地理分布会影响的布局和教育资源的配置效率。